近來，安徽省滁州市南譙經濟開發區一個總投資10億元的第三代化合物半導體項目開工建造，在南京都市圈中引發重視。原因是這家企業總部設在南京浦口高新區，新建項目卻沒有留在當地園區，園區當起“紅娘”，牽線“送”給了南譙經開區。在浦口—南譙工業園區共建協作協議框架下，項目盡管“送”出去了，但處理了園區企業用地難題，又協助南譙經開區實現了工業轉型晉級，達到了雙贏。其實，在蘇滬、蘇浙、蘇皖等省際毗連區域，像這樣的工業協作示范區還有很多。這些協作園區打破了地域約束，在以商場為導向的根底上，推動了研制、制造、出售等各個環節跨區域的合理分工。這些園區有一個一起特點，便是不靠單向“輸血”援建，而是經過整合資源，把發達區域的先進理念、工業根底、人才團隊，與開展相對落后區域的資源、優惠方針等對接互補，實現協同開展。不過，筆者也注意到，盡管園區跨界協作共建取得了一定成效，但從當時治理層面看，依然缺少一套行之有效的長期推動協作機制，一起也要防止出現共建園區競賽力下降、后勁不足等開展瓶頸。在資本、信息等要素快速活動的背景下，為實現園區經濟快速、安穩和高質量開展，應在資源共享、要素共用、功用互補根底上，盡可能打破阻礙要素自由活動的約束，鼓舞園區跨界協作共建。首先，在協作共建體制機制建造上，要構成統一、完善的方針配套體系。全面對接工業、服務、環境等方面方針，量體裁衣探究特征化、多元化、專業化、品牌化的協作共建新途徑，不斷進步園區協作共建的層次和質量。其次，在工業開展上，園區跨界協作應立足于工業協同與工業晉級相結合，聯建共享立異平臺。交流共享人才資源，圍繞建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，協同建造特征工業集群。再次，在立異協作形式和分享機制上，要制定兩邊一起恪守的區域出產總值分解核算方案。探究立異工業和項目跨省轉移布局的財稅分配等機制，充分調動各方面積極性，切實進步跨區域工業協作的安穩性和長效性?？倸w，園區跨界開展既是區域經濟的出產要素再整合，也是思想觀念的再解放和開展舉措的再立異，必須破除區域間的方針壁壘，打通協作與競賽的“任督二脈”，進一步激起園區跨界牽手的開展活力。
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來源：經濟日報
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