“十四五”時期，怎么繪就農業綠色開展圖景？怎么守住犁地這個糧食出產的命根子？怎么增產又減污？近日，農業村莊部、國家開展改革委、科技部等六部分聯合印發《“十四五”全國農業綠色開展規劃》（以下簡稱《規劃》），為農業綠色開展舉旗定向。
這是我國首部農業綠色開展專項規劃，其間提出的4方面11項定量目標，為推動農業向綠而行劃定“硬杠杠”，讓杰出生態成為村莊振興支撐點。
控污染：破痼疾完成增產又減污
“現在咱們種蔬菜不用化肥、農藥，而是把雞糞通過堆肥腐熟做成有機基質，用它種出的蔬菜口感爽脆?；|肥力下降后，二次利用來栽培板藍根、蒲公英等中草藥，添加到笨雞飼料中，全環節綠色無污染，‘肥水不流外人田’?！闭f起有機肥代替化肥，山東省臨清市老趙莊鎮健坤栽培專業合作社理事長梁永波滔滔不絕。
“以有機肥代替化肥，能讓出產形式綠起來，完成農業增效、農民增收。咱們要推行這種形式，助力村莊振興和工業增收。”老趙莊鎮農業村莊辦公室副主任黃春亮對記者說。
削減農業面源污染是污染防治攻堅戰的重要內容。近年來，各地強化投入減量、綠色代替、循環利用，農業面源污染防治獲得積極開展。第2次全國污染源普查結果表明，與10年前比較，農業范疇化學需氧量、總氮、總磷排放分別下降19％、48％、25％。
以綠色開展引領村莊振興是一場深入革新。“當時，農業出產方式依然較為粗豪，全工業鏈綠色轉型剛剛起步，農業面源污染結構性、本源性、趨勢性壓力依然較大?！鞭r業村莊部總農藝師、開展規劃司司長曾衍德坦言。
首要農作物化肥、農藥利用率均到達43％，秸稈、糞污、農膜利用率分別到達86％以上、80％和85％——《規劃》中的五項目標劍指農業面源污染痼疾。
怎么完成增產又減污？曾衍德分析以為，農業面源污染的癥結首要集中于污染排放總量較大、有用辦理形式缺乏、長效機制尚未建立三方面。對此，《規劃》堅持問題導向，推動農業投入品減量化、出產清潔化、廢棄物資源化、工業形式生態化。
守紅線：犁地維護要穩數量提質量保生態
犁地是糧食出產的命根子?！岸喾矫娌聹y，未來一個時期，我國城鄉居民消費升級加快，糧食需求呈現剛性添加態勢，糧食供求局勢依然偏緊，穩產保供任務十分艱巨?！痹艿抡f。
最新公布的第三次全國國土調查數據顯示，目前我國擁有犁地19.18億畝、園地3.03億畝。與國土“二調”比較，10年間全國犁地地類削減1.13億畝。
“糧食安全是國之大者，有必要不惜一切代價、采取堅決有力辦法，牢牢守住18億畝犁地紅線、15.46億畝永久基本農田面積。”農業村莊部農田建造辦理司一級巡視員陳章全著重。
《規劃》中11項目標中有10項預期性目標和1項束縛性目標?！靶略鰱|北黑土地維護利用面積1億畝作為束縛性目標寫入《規劃》，表明晰國家維護好黑土地的決心，這也表現了犁地維護要穩數量、提質量的要求。”陳章全指出。
曾衍德表明，《規劃》針對當時犁地維護和質量建造呈現的新情況、新問題，提出了穩數量、提質量、保生態的“三位一體”舉措。其間，穩數量便是要嚴守18億畝犁地紅線，堅決遏止犁地“非農化”、防止“非糧化”，加強和改善占補平衡辦理；提質量便是要大
規劃開展高標準農田建造，施行好犁地質量維護提升舉動，強化退化犁地辦理，分類分區解決好犁地酸化、鹽堿化問題；保生態便是要辦理修正犁地生態，促進犁地安居樂業和可持續開展，施行污染犁地辦理，力爭到2025年受污染犁地安全利用率達93%左右。
謀長遠：打造綠色低碳農業工業鏈
推動農業綠色開展、低碳開展、循環開展，不只需要從制度設計和科技支撐上謀劃，更需要從重塑工業鏈上發力。對此，《規劃》首次提出打造綠色低碳農業工業鏈。
怎么打造綠色低碳農業工業鏈？《規劃》從綠色出產、加工、流轉、消費等全過程作出體系組織——在出產環節上要施行農業出產“三品一標”舉動；在加工流轉環節上要構建農業綠色供應鏈；在工業鏈布局上要推動工業集聚循環開展，推動構成節省適度、綠色低碳的出產生活方式。
農業綠色開展，錢從哪里來，要點投向何處？農業村莊部方案財務司副司長王衍說，為完善扶持政策，《規劃》提出，健全政府投入激勵機制，加大生態維護補償力度，多渠道添加農業綠色開展投入。農業村莊部分將開展綠色高質高效舉動，選擇要點縣建造一批綠色高質高效出產示范片，環繞糧棉油糖等要點作物，集成組裝播種管收全過程綠色高質高效新技術。
推動農業村莊范疇減排固碳，是我國碳達峰、碳中和的重要組成部分。“這觸及栽培業減排固碳、養殖業減排降碳、農機節能減排，以及加工流轉范疇綠色低碳?！痹艿卤砻鳎r業村莊部分將一手抓減碳，一手抓固碳。在減碳上，推行科學施肥方式，改善畜禽飼養辦理，削減種養環節溫室氣體排放。推行綠色節能農機，降低農業出產化石能源消耗；在固碳上，加強退化犁地辦理，推行有機肥施用、秸稈還田等，添加農田碳匯。開展綜合種養、魚菜共生等高效生態漁業，完成漁業生物固碳。
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這是我國首部農業綠色開展專項規劃，其間提出的4方面11項定量目標，為推動農業向綠而行劃定“硬杠杠”，讓杰出生態成為村莊振興支撐點。
控污染：破痼疾完成增產又減污
“現在咱們種蔬菜不用化肥、農藥，而是把雞糞通過堆肥腐熟做成有機基質，用它種出的蔬菜口感爽脆?；|肥力下降后，二次利用來栽培板藍根、蒲公英等中草藥，添加到笨雞飼料中，全環節綠色無污染，‘肥水不流外人田’?！闭f起有機肥代替化肥，山東省臨清市老趙莊鎮健坤栽培專業合作社理事長梁永波滔滔不絕。
“以有機肥代替化肥，能讓出產形式綠起來，完成農業增效、農民增收。咱們要推行這種形式，助力村莊振興和工業增收。”老趙莊鎮農業村莊辦公室副主任黃春亮對記者說。
削減農業面源污染是污染防治攻堅戰的重要內容。近年來，各地強化投入減量、綠色代替、循環利用，農業面源污染防治獲得積極開展。第2次全國污染源普查結果表明，與10年前比較，農業范疇化學需氧量、總氮、總磷排放分別下降19％、48％、25％。
以綠色開展引領村莊振興是一場深入革新。“當時，農業出產方式依然較為粗豪，全工業鏈綠色轉型剛剛起步，農業面源污染結構性、本源性、趨勢性壓力依然較大?！鞭r業村莊部總農藝師、開展規劃司司長曾衍德坦言。
首要農作物化肥、農藥利用率均到達43％，秸稈、糞污、農膜利用率分別到達86％以上、80％和85％——《規劃》中的五項目標劍指農業面源污染痼疾。
怎么完成增產又減污？曾衍德分析以為，農業面源污染的癥結首要集中于污染排放總量較大、有用辦理形式缺乏、長效機制尚未建立三方面。對此，《規劃》堅持問題導向，推動農業投入品減量化、出產清潔化、廢棄物資源化、工業形式生態化。
守紅線：犁地維護要穩數量提質量保生態
犁地是糧食出產的命根子?！岸喾矫娌聹y，未來一個時期，我國城鄉居民消費升級加快，糧食需求呈現剛性添加態勢，糧食供求局勢依然偏緊，穩產保供任務十分艱巨?！痹艿抡f。
最新公布的第三次全國國土調查數據顯示，目前我國擁有犁地19.18億畝、園地3.03億畝。與國土“二調”比較，10年間全國犁地地類削減1.13億畝。
“糧食安全是國之大者，有必要不惜一切代價、采取堅決有力辦法，牢牢守住18億畝犁地紅線、15.46億畝永久基本農田面積。”農業村莊部農田建造辦理司一級巡視員陳章全著重。
《規劃》中11項目標中有10項預期性目標和1項束縛性目標?！靶略鰱|北黑土地維護利用面積1億畝作為束縛性目標寫入《規劃》，表明晰國家維護好黑土地的決心，這也表現了犁地維護要穩數量、提質量的要求。”陳章全指出。
曾衍德表明，《規劃》針對當時犁地維護和質量建造呈現的新情況、新問題，提出了穩數量、提質量、保生態的“三位一體”舉措。其間，穩數量便是要嚴守18億畝犁地紅線，堅決遏止犁地“非農化”、防止“非糧化”，加強和改善占補平衡辦理；提質量便是要大
規劃開展高標準農田建造，施行好犁地質量維護提升舉動，強化退化犁地辦理，分類分區解決好犁地酸化、鹽堿化問題；保生態便是要辦理修正犁地生態，促進犁地安居樂業和可持續開展，施行污染犁地辦理，力爭到2025年受污染犁地安全利用率達93%左右。
謀長遠：打造綠色低碳農業工業鏈
推動農業綠色開展、低碳開展、循環開展，不只需要從制度設計和科技支撐上謀劃，更需要從重塑工業鏈上發力。對此，《規劃》首次提出打造綠色低碳農業工業鏈。
怎么打造綠色低碳農業工業鏈？《規劃》從綠色出產、加工、流轉、消費等全過程作出體系組織——在出產環節上要施行農業出產“三品一標”舉動；在加工流轉環節上要構建農業綠色供應鏈；在工業鏈布局上要推動工業集聚循環開展，推動構成節省適度、綠色低碳的出產生活方式。
農業綠色開展，錢從哪里來，要點投向何處？農業村莊部方案財務司副司長王衍說，為完善扶持政策，《規劃》提出，健全政府投入激勵機制，加大生態維護補償力度，多渠道添加農業綠色開展投入。農業村莊部分將開展綠色高質高效舉動，選擇要點縣建造一批綠色高質高效出產示范片，環繞糧棉油糖等要點作物，集成組裝播種管收全過程綠色高質高效新技術。
推動農業村莊范疇減排固碳，是我國碳達峰、碳中和的重要組成部分。“這觸及栽培業減排固碳、養殖業減排降碳、農機節能減排，以及加工流轉范疇綠色低碳?！痹艿卤砻鳎r業村莊部分將一手抓減碳，一手抓固碳。在減碳上，推行科學施肥方式，改善畜禽飼養辦理，削減種養環節溫室氣體排放。推行綠色節能農機，降低農業出產化石能源消耗；在固碳上，加強退化犁地辦理，推行有機肥施用、秸稈還田等，添加農田碳匯。開展綜合種養、魚菜共生等高效生態漁業，完成漁業生物固碳。
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來源：光明網（本報記者 李慧）
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