眾所周知，日常養護是高速公路維持經營發展的重要保證，不斷完善與創新其管理模式是高速公路體制改革的重要內容之一。
早在十多年前，我國部分高速公路率先推行了管養分開這一新型管理模式，嘗試將日常(或專項)養護工程按照市場合同承包的形式，委托給專業養護公司來完成。
通過十多年的摸索、探討與雙方的通力合作，證明積極推行市場化養護管理模式是一項切合實際并富有成效的科學舉措，它為更好地實現高速公路全壽命養護周期，確保公路安全暢通、整潔美觀，提供了更為科學、安全、快速、經濟的養護保障，受到了高速公路業主的普遍認同與好評。
當然，在管養分離、推行養護市場化進程中，還存在一些不可避免的矛盾與問題，以及許多需要管養雙方不斷完善與改進的不足之處。所以，養護市場化也成為目前行業積極分析、研究的重點課題。
打破傳統模式的市場化趨勢
據調查，大約從2003年開始，我國部分高速公路經營管理公司(簡稱高路公司)為了進一步深化日常養護管理體制改革，打破了日常(或專項)養護工程“自管自養”的傳統模式，以市場招標、合同承包的形式全面委托給社會或本系統內具有獨立法人資格的專業養護公司(簡稱養護公司)全面實施。
高路公司自己不設置養護隊伍、不配備養護機械和養護材料，僅負責審定批準養護計劃、督查驗收養護質量、核對結算工程經費等工作，具體的養護管理職能，包括養護人員隊伍、技術材料、機械設備、安全時效、生產管理等，全部交予合同方獨立完成。
由此，高速公路日常養護工程(含部分專項工程)管理模式由原來的單一模式演變成了兩種模式并存的局面：一種是固有的傳統養護管理模式。
它由高路公司自己設置管養隊伍，擁有部分管養作業人員和施工機械，自我承擔日常管養作業任務，屬于“自管自養”的傳統型管理模式；另一種就是人們常說的“養護外包”模式。目前來看，養護外包有“總價包干”和“單價計量”兩種較為科學、運營相對成熟的管理模式，也取得了一定的管理成效。
“總價包干”與“單價計量”的對比分析
以江蘇某養護公司為例，該公司在高速公路養護方面的實力與專業化水平都比較強。2006年開始，該公司新承包了兩條高速公路的日常養護工程。
這兩條高速公路的養護里程、人員機械、成本單價、養護標準等方面的要求基本相同。不同的是這兩條高速公路采用的養護管理模式不同：一條路實行的是總價承包養護管理模式，另一條路采用的是計量支付養護管理模式。
早在十多年前，我國部分高速公路率先推行了管養分開這一新型管理模式，嘗試將日常(或專項)養護工程按照市場合同承包的形式，委托給專業養護公司來完成。
通過十多年的摸索、探討與雙方的通力合作，證明積極推行市場化養護管理模式是一項切合實際并富有成效的科學舉措，它為更好地實現高速公路全壽命養護周期，確保公路安全暢通、整潔美觀，提供了更為科學、安全、快速、經濟的養護保障，受到了高速公路業主的普遍認同與好評。
當然，在管養分離、推行養護市場化進程中，還存在一些不可避免的矛盾與問題，以及許多需要管養雙方不斷完善與改進的不足之處。所以，養護市場化也成為目前行業積極分析、研究的重點課題。
打破傳統模式的市場化趨勢
據調查，大約從2003年開始，我國部分高速公路經營管理公司(簡稱高路公司)為了進一步深化日常養護管理體制改革，打破了日常(或專項)養護工程“自管自養”的傳統模式，以市場招標、合同承包的形式全面委托給社會或本系統內具有獨立法人資格的專業養護公司(簡稱養護公司)全面實施。
高路公司自己不設置養護隊伍、不配備養護機械和養護材料，僅負責審定批準養護計劃、督查驗收養護質量、核對結算工程經費等工作，具體的養護管理職能，包括養護人員隊伍、技術材料、機械設備、安全時效、生產管理等，全部交予合同方獨立完成。
由此，高速公路日常養護工程(含部分專項工程)管理模式由原來的單一模式演變成了兩種模式并存的局面：一種是固有的傳統養護管理模式。
它由高路公司自己設置管養隊伍，擁有部分管養作業人員和施工機械，自我承擔日常管養作業任務，屬于“自管自養”的傳統型管理模式；另一種就是人們常說的“養護外包”模式。目前來看，養護外包有“總價包干”和“單價計量”兩種較為科學、運營相對成熟的管理模式，也取得了一定的管理成效。
“總價包干”與“單價計量”的對比分析
以江蘇某養護公司為例，該公司在高速公路養護方面的實力與專業化水平都比較強。2006年開始，該公司新承包了兩條高速公路的日常養護工程。
這兩條高速公路的養護里程、人員機械、成本單價、養護標準等方面的要求基本相同。不同的是這兩條高速公路采用的養護管理模式不同：一條路實行的是總價承包養護管理模式，另一條路采用的是計量支付養護管理模式。
從該養護公司2006年至2014年的日常養護生產、成本、時效、管理，以及應急搶險等多方面數據分析可知：該公司在同一地區、同一路況、同一標準等養護前提下，由于采用的模式不同(總價包干與單價計量)，所發生的養護成本、產生的養護效率、質量等方面也不盡不同，總價包干與單價計量兩者之間的優劣也一覽無余。
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